深化改革开放的第二个任务就是进行政治体制改革：

------中共组织原则和运行机制的改革

             作者：王长友

    中共进行深化改革开放的第二个任务，中共组织原则和运行机制的改革同中共深化改革开放的首要任务一样，都是为了从根本上解决防止中共和新中国重蹈苏共和苏联亡党亡国的悲剧，在新的形势下尽快地实现《共产党宣言》所提出的政治纲领，根本任务和最终目标，把人类社会推进到一个崭新的历史阶段。

         一、指导思想和原则

      作为能够指导全世界无产阶级和一切被剥削阶级被压迫人民以及全人类如何获得彻底解放的科学真理，马克思恩格斯主义通过彻底唯物主义的世界观和历史观，辩证唯物主义的方法论和认识论，共产主义人生观和价值观，以及通过他们在日常工作和生活中的一言一行一举一动，所表现出来的自他们内心的信仰，能够为共产主义事业克服一切艰难险阻，敢于奉献和牺牲自己的一切，百折不挠，鞠躬尽瘁，奋斗终身的共产主义人格和品德。都为我们这些真正的共产党员和共产主义者提供了即科学又丰富的理论指导和实践楷模。

    马克思恩格斯主义的经典著作《共产党宣言》为全世界一切共产党和无产阶级政党明确地指明共产党和共产主义革命的根本性质，政治纲领，根本任务和最终目标，这就是中共进行组织原则和组织运行机制深化改革指导思想和根本原则。

      二、中共进行组织原则和组织运行机制改革的目标即内容

     中共进行组织原则和组织运行机制改革的目标，就是建立把过去的组织原则：“民主集中制原则”改为“民主监督制原则”  ；把过去的全党必须人人遵守的组织纪律“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”改变为“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，中央服从全党（代表大会），全党（代表大会）服从《共产党宣言》和马恩真理。”把“过去历次党代表大会只开一次工作报告会，只有选举中央和各级领导人的权力，而没有监督和罢免中央和各级领导人的权力”的党代会，改为“建立党的各级代表大会常设委员会，各级党组织代表大会每年至少召开一次全体会议，听取和审议同级党组织领导人的工作报告，及时对同级党组织领导人的工作进行监督，及时罢免或撤换给党造成严重损失的党组织同级领导人，及时由集体表决事关全局的重大事项。”  

      具体工作步骤完全可以在各级人大的基础上，建立各级党代会即常委会，以此来保障我们全党内民主监督工作的中从开展。

      三、把落后的“党中央集权制”变为先进的“党内分权制” 

      人类历史自出现“私有制”以后，集权制逐渐成为社会政权的主要形式，从奴隶社会的分封制，逐渐过渡到封建社会的集权制，再发展到资本主义发达国家的多党制和三权分立制，都是社会进步的表现。但是任何党派都是一定阶级利益的代表，而阶级的存在时以私有制为基础的，只要私有制存在，各个阶级的政党为了实现本党和本阶级的利益和目标，往往不择一切手段，很难真正实现社会的公平正义。与其他政党完全相反，共产党根本性质是不谋私利不搞特权，要真正实现人类社会的公平正义；共产党的根本任务是彻底推翻一切剥削阶级和剥削制度，彻底消灭一切产生阶级和罪恶的私有制度和私有观念，建立通过民主与法制，坚决实行两个彻底决裂，可以过渡到无阶级无产别，人人绝对平等相对自由，团结互助共同幸福，使人类社会和平发展的无产阶级专政；共产党的最终目标是彻底解放全人类，在全世界实现共产主义。

       共产党的根本性质，基本任务和最终目标决定了共产党不能实行“两党轮流执政”或“多党制” ，但是共产党完全可以通过实现“党内分权”实现对“党的最高领导权”即“国家行政权力”监督和制约。

      具体表现形式就是把“中央委员会”和“各级委员会”改为“中央执行委员会”和“各级执行委员会”，同时把原中央各部委合并为“中央宣传教育组织委员会”“中央政治法律军事委员会”和“中央纪律检查委员会”“中央信息收集调查统计委员会”以上委员会均属于全党代表大会领导监督的平级组织，中央其它部委则属于“中央执行委员会”领导。

     必须强调指出的是过去“中央纪律检查委员会”同“国务院监察部”是两块牌子一套人马，即职责不清，又不易独立开展不同性质的纪律检查工作。本次党的运行机制的改革必须把两套机构分别设在在不同地点，必须由两套人马分别组成。中央纪委的工作对象是包括整个国家各个机关的全党，而国务院监察部的工作对象仅仅是国务院的各个组成部门以及属于国务院的下级政府各个部门。

     历史的经验值得注意，我国反腐败工作成效甚微的根本原因就在于本来是可以监督国务院的中共中央纪委，实质上却成了在国务院领导下的一个工作部门，对全党的一切纪检监督都要受制于国务院。也许这就是中共反腐败机制不畅的一个关键所在！本次改革就要彻底解决这个问题。

      “中共党内分权制”把党的最高决策权归还全党，使党不再是中央最高领导人的党，而是每一个共产党员的党。共产党员不再是中央和各级党组织的驯服工具和百分之百的服从者，而是自觉自愿地为了实现《共产党宣言》政治纲领根本任务和最终目标，能够充分发挥自己的积极性和创造性的，充满凝聚力和生命活力的战斗集体。

      四、“党内分权制”的运行规则

     1、《共产党宣言》的政治纲领根本任务和最终目标，和马恩真理的主要观点成为全体共产党员必须遵守的原则；任何人违背或反对这个原则，都必须立即开除出党！

     2、最高决策权属于全党代表大会的绝大多数人，常设委员会仅仅是全党代表大会的常设服务机构：

     ①党内分权制首先把最高决策权力分散为全体共产党员，每一个共产党员都有权根据《共产党宣言》的要求和马恩真理的观点就共产党的前途和发展提出自己的意见供全党讨论，而全党或全党代表大会集体表决重大问题时，必须在符合《共产党宣言》和马恩真理的原则下，达到百分之八十以上人数赞成时，表决结果方为有效。

②为了尊重少数人的意见，在不违反原则的基础上，准许少数人继续宣传他们的主张，还可以在限定的范围内让他们实践自己的主张。

③不管是绝大多数人的表决，还是少数人的意见，一旦经过实践证明是错误的以后，必须立即改正，决不许坚持错误，一错到底！

④在全党代表大会闭会期间，由常设委员会负责对全体代表的日常服务工作，包括代表行使监督检查权力各种保障，以及随时与全体代表的信息沟通，代表与代表之间的信息沟通，全党代表大会会前准备和会中服务以及会后总结收尾等工作。

3、中央执行委员会、中央宣传教育组织委员会、中央政治法律军事委员会和中央纪律检查委员会、中央信息收集调查统计委员会均属于地位平等，独立开展工作，直接对全党（代表大会）负责。

     ①中央执行委员会为全党最高执行领导机关，实行个人负责制；具体职责是国家行政管理和国家经济建设和文化卫生科学技术、社会公共服务等工作；一切路线方针政策或涉及国内外重大事项，都必须是经过全党（代表大会）充分讨论集体表决，有百分之八十以上同意后，方可以执行；如果执行过程中出现问题，全党（代表大会）经过集体表决，随时可以终止执行。

    ②中央宣传教育组织委员会职责是在在理论上领导全党全军全国各族人民深入学习掌握《共产党宣言》和马恩真理的主要观点，坚决彻底地批判一切反动腐朽落后的传统的思想观念和一切剥削阶级的思想观念，务必在共产党执政的范围内彻底清除！！！（说明：凡是思想观念问题，当事人没有任何触犯任何法律，能够始终如一地做好本职工作，或没有在行为上危害任何个人及社会，都不应该在学习工作生活和各种待遇上以及宪法赋予的各种人权受到丝毫影响，我们的目的仅仅是把一切“危害人类平等自由团结互助共同幸福”的思想观念彻底剿灭，而不是剿灭人！我们是思想改造！！！）力争使每一个人都能够树立和掌握彻底唯物主义世界观和历史观，辩证唯物主义的方法论和认识论，共产主义的人生观和价值观，共产主义的人格和品德；都能够理论联系实际加以应用；对中央执行委员会和各个中央机关的工作进行新闻舆论监督，对全党全军全国各族人民学习、工作和生活的各个方面进行马恩真理和共产主义的教育和引导，为一切“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的仁人志士提供学习和实践《共产党宣言》和马恩真理的物质条件，培养能够在任何环境任何条件下都百折不挠始终不渝地忠于马恩真理，带头做到实行“两个决裂”为彻底解放全人类在全世界彻底实现共产主义无私无畏，拼搏奉献，奋斗终生的又红又专的高素质的共产党员。

    ③中央政治法律军事委员会职责是实现马克思恩格斯所明确阐述的无产阶级专政的功能，政治上使宪法完全符合《共产党宣言》和马恩真理的原则，不准许任何人任何组织随意修改宪法，使宪法具有一定历史阶段的稳定性；成立宪法法院，对一切违宪的机关单位或组织组织即个人进行审判和惩处；规范各种法律法规，使宣传和实践马恩真理和共产主义目标的人得到法律的保护，使全社会真正实现“人人绝对平等相对自由”“严惩一切的最最广大的劳动人民废除国家军委，使人民军队和人民武警完全成为在《共产党宣言》和马恩真理指导下的共产党领导的，彻底推翻一切剥削阶级和剥削制度，彻底消灭一切私有制度和私有观念，彻底解放全人类在全世界彻底实现共产主义的武装集团。对内依法惩处一切干涉他人自由或影响社会公众自由、侵占他人或社会公众利益、伤害他人身体或危害社会公共安全的犯罪分子，及时破获并坚决镇压和严惩一切破坏和对抗彻底解放全人类，在全世界彻底实现共产主义的间谍叛徒内奸和暴力犯罪及恐怖分子；对外随时准备彻底粉碎和彻底剿灭一切反对“彻底解放全人类在全世界彻底实现共产主义”反动派的武装和非武装的进攻，一旦时机成熟，必须在全世界进行彻底剿灭！对内，我们的人民军队和人民武警还担负着保护救灾抢险和支援国家经济建设的任务，也负责全民军训的计划组织和实施工作。

     ④中央纪律检查委员会具体职责是在《共产党宣言》和马恩真理指导下对中央最高层进行党规党纪的监督和纪律检查，对全党的纪检工作进行指导。对中央和各地出现的重大事件进行调查追责；对各地人民群众越级进行信访的案件进行调查核实并跟踪处理，直到彻底解决；对全党整体素质进行调查分析，采取一切必要和有效措施，及时清除不合格党员，随时保证共产党性质和组织的纯洁性；严查各级纪检机关工作人员的工作作风，严惩纪检机关内部一切违反党性原则和党纪党规的领导人和工作人员，使各级纪检机关都能够保证同级党委的一切决策和工作都完全符合《共产党宣言》和马恩真理的原则，都能够经受得起历史的检验。

      ⑤中央信息收集调查统计委员职责是收集党内外和国内外的一切信息资料，及时向全党全军和全国各族人民，以及全世界无产阶级政党，友好国家和友好组织通报。特别是要把一切真实信息，及时地通报给相关的机构和人员。在党的代表大会开会期间，在需要对重大问题进行表决前，必须把一切真实的信息印发给全体相关人员，为每一个相关人员在进行分析判断和抉择提供真实可靠的依据。

     ⑥以上各委员会的负责人一律由全党代表大会竞选产生，随时接受全党（代表大会）的监督，问责，直至罢免或惩处。

      ⑦党的各级党代会都应该仿效全国代表大会成立常设委员会，在同级党代会领导下，成立同级党委执行委员会、宣传教育组织委员会、政治法律军事委员会，纪律检查委员会和信息收集调查统计委员会，职责与其他内容，除带有地方特点外与中央基本相同，首先是对同级党代会负责，其次是服从上级对口领导，并随时接受本地区全体党员的监督，问责，甚至出现问题后的罢免或惩处。

      五、实现“党内民主监督机制”和“党内分权制”意义

      首先，彻底改变了把过去“民主集中制”由常委表决重大问题，赞成与反对形成双方人数相等时，一个常委的意见就能够左右八千万党员和十四亿中国老百姓的命运的不合理，甚至名义上是共产党的社会主义国家，而实质上是封建独裁专制的现象。

     其次，由全党（代表大会）集体表决，采纳占百分之八十以上人员伤亡意见，充分调动了全党每一个共产党员按照《共产党宣言》和马恩真理的原则，独立自主地抉择党的路线方针政策，决定颁布和实施什么样的法律法规的积极性和创造性，自觉自愿地把关心党和国家的前途和命运同自己的前途和命运紧紧地联系在一起。

     其三，在全党代表大会直接竞选、并随时监督、出现重大问题及时罢免或惩处中央各委员会领导人，保证了我们党的领导人始终保持优胜劣汰原则，和及时纠错原则。这就从根本上预防了中央执行委员会犯了严重错误，因为多种原因不能自己纠正错误时，其他中央委员会也可以独立地履行职责，全党代表大会常委会也可以随时召开全体会议，由全体代表进行集体表决罢免或惩处，从根本上彻底解决了防止中共与新中国重演苏共与苏联亡党亡国的悲剧。

     其四，马克思恩格斯主义伟大真理在理论上深刻定阐明了共产党和科学共产主义的根本性质，基本纲领，根本任务和最终目标，同时，也我们提供了如何实践马恩真理和共产主义目标的科学的世界观和方法论。而列宁、斯大林与毛泽东都是作为马恩真理的具体实践者，并且已经取得初步成功，并为全世界所承认；但是，因为历史的局限性，列宁、斯大林和毛泽东的初步成功并没有坚持到最后的彻底胜利。所以，我们这些后人必须认真总结前人的经验和教训，所以我们站在伟人的肩膀上，提出了更深刻改革方案，其根本目的就是要切实保障真正的共产党，必须能够永远保持自己根本性质和组织的纯洁性，必须真正能够完成彻底解放全人类在全世界彻底实现共产主义的历史使命。

      其五，任何顽固教条马列毛思想的同志，和一切带有剥削阶级思想观念，和传统的封建思想观念的人都有可能会坚决地反对我们；但是，我们光明磊落无私无畏，我们把自己的生命与中共和新中国，以及中华民族和全人类的命运紧紧地连在一起，我们完全相信：在明确的情况下，还没有任何人，任何组织能够提出比我们这个方案能够“既不伤害任何善良却有错误的人”“即能够彻底反腐败，又保证不会亡党”彻底解决改革开放以后出现的一切问题，尽快实现振兴中华，彻底解放全人类，在全世界彻底实现共产主义伟大目标的历史使命”  一万年太久，只争朝夕！只要有真正共产党员的支持，我们的目标就一定会达到！   

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2016年1月5日14点15分