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共产先锋报

廉洁是生命 服务是根本

廉洁是生命  服务是根本

 

秀山人口计生委加强廉洁政治建设体会

 

(本刊讯  特约通讯员翟秀成、刘发生报道)加强基层党风廉政建设、致力于服务民众,是党风廉政建设和基层组织建设的基础性工作,也是促进廉洁政治建设、社会安定和谐、密切党群干群关系的重要途径。

秀山土家族苗族自治县人口计生委,近些年来,在推进党风廉政建设、廉洁政治建设方面狠下功夫,机关作风措施有力,勤政廉政身先士卒,阳光计生行动深入人心,以优秀的公信力树立了良好的社会形象。

本文就秀山人口计生委加强廉洁政治建设、推进党风廉政建设等方面,作一体会初探。

 

一、  推进廉洁政治建设的基本内涵

廉洁政治建设包括廉洁政治价值、廉洁政治目标和廉洁政治实践三个基本维度,三者相互联系、相辅相成、相互促进,共同构成社会主义廉洁政治建设的有机整体。

体现在三个方面。

在价值属性上,廉洁政治建设首先表现为政治活动的意义追求。

政治实践的廉洁价值与政治价值紧密相关:一是民主与法治。廉洁政治与民主法治有着本质联系,建设廉洁政治必须以民主与法治为核心途径和基本原则,民主和法治必须以政治廉洁为关键标尺和重要前提。二是公平与正义。廉洁政治必须以实现公平与正义为基本目标,使每个人都拥有平等的生存、发展的权利和机会,最终实现人人平等。三是自由与发展。实现人的自由而全面发展是廉洁政治建设的根基,廉洁政治建设为人的自由而全面发展提供精神家园。

廉洁价值还直接体现为政治主体的伦理诉求,包括三个核心要素:一是诚信。诚信与廉洁是一体两面的辩证关系。诚信是廉洁的内在品质,廉洁是诚信的道德外化。二是廉价。廉价是马克思主义廉洁政治观的本质要义。廉价政府是消除特权的政府,是精简高效的政府,是节约型政府,也是廉洁政府。三是自律。自律是领导者必须具备的品质,是公共权力接受监督的内在力量,也是廉洁政治价值的关键。

在发展目标上,廉洁政治建设可以转化为反腐倡廉建设的目标体系。

包括干部清正、政府清廉和政治清明等。一是干部清正,要求公职人员忠于职守、廉洁奉公、品行端方、作风正派;依法办事、廉洁从政;自觉遵守党纪国法,身体力行、严以律己;抵制各种不正之风,反对各种腐败现象;自觉践行社会主义核心价值观,发挥模范表率作用;坚持发扬优良作风,不断提高个人修养。

二是政府清廉,政府清廉,要求各级国家机关始终把人民利益放在第一位,维护公共利益、保障公民权益;依法执政、依法行政,廉洁执法、公正司法,防止和纠正执法不严、司法不公、徇私枉法等问题;推进公权力运行的过程、结果公开,及时回应群众关切;厉行勤俭节约,降低行政成本;创新行政管理方式,加强绩效管理和行政问责,建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。

三是政治清明,政治清明,要求国家和社会实现法治有序、公平正义、政通人和、弊绝风清。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;改进党的领导方式和执政方式,加强党内民主建设,发展更加广泛、充分、健全的人民民主;真正做到以人为本、执政为民;推进权利公平、机会公平、规则公平;培育廉洁守法、诚实守信、自律尽责等价值观念和道德操守,形成崇廉尚洁的良好氛围。

在实践理性上,廉洁政治建设最终体现为民主政治的实现形式。

一是以廉洁价值理念为先导,营造社会主义廉洁政治发展环境。二是以惩防体系建设为重点,构建中国特色国家廉政体系。三是以权力制约监督体系为关键,建设社会主义廉洁政治系统。四是以人民利益为根本,建设社会主义民主政治。切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,逐步提升人民群众廉洁政治建设的主体意识,不断推动社会主义民主政治建设

 

二、推进廉洁政治建设的实现途径

坚决推进党风廉政建设和反腐败斗争,是推进廉洁政治建设的根本途径。

反对腐败、建设廉洁政治,是我党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。

习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话中指出:党的十八大提出建设廉洁政治的重大任务,要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。这三清对党风廉政建设和反腐败斗争提出了更高的要求。

我们要认真学习、深刻理解廉洁政治的基本内涵,探索廉洁政治的实现途径,以反腐倡廉推进廉洁政治建设。

早在1941年,我们党在《陕甘宁边区施政纲领》里就明确提出要厉行廉洁政治

194710月,毛泽东同志把肃清贪官污吏,建立廉洁政治作为党的一项重要政策。19899月,邓小平同志明确提出,在整个改革开放过程中都要反对腐败,搞廉洁政治。19938月,江泽民同志强调指出:我们要善于总结经验,反对腐败,搞廉洁政治。”20051月,胡锦涛同志重申要建设廉洁政治。

以上论述证明,建设廉洁政治是我们党一直以来的政治追求和历史使命。

建设廉洁政治,核心是全心全意为人民服务,本质是为人民掌好权、用好权,根本标准是人民满意,总体要求是实现干部清正、政府清廉、政治清明。

领导干部和公职人员理想信念坚定,廉洁价值明确,诚实守信,公道正派,勤俭节约,廉洁自律,以身作则,廉洁从政;权力公开透明、规范运行,政府高效廉洁运行;民主政治高度发展,人民权利得到彰显,政治系统廉洁运行,政治过程公开透明。

其中:干部清正是基础,政府清廉是关键,政治清明是目的。干部清正、政府清廉、政治清明三者相辅相成、有机结合,统一于建设廉洁政治的实践之中。

 

三、推进廉洁政治建设的具体措施

进一步改进党风政风,围绕保持党的先进性和纯洁性,深入开展以为民、务实、清廉为主的教育实践活动,弘扬党的优良作风,进一步密切党同人民群众的血肉联系。

加大对突出问题的整治力度,将群众反映的热点作为工作重点,克服形式主义、官僚主义等不良作风,以改进作风的新成效取信于民。

健全权力运行制约和监督体系,让人民监督权力。实现对权力的有效制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

保证用权为民、防止以权谋私,是建设廉洁政治的核心。要做好权力制约的文章,科学设置权力边界,合理优化权力结构,依法规范权力行使,不断健全权力运行制约机制。要完善党内监督制度,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,严格执行民主集中制,拓宽党内民主渠道,完善各项公开制度,防控廉政风险,防止利益冲突,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,发挥反腐倡廉网络舆情的积极作用,让权力在阳光下更加规范地运行。

进一步把反腐倡廉建设纳入法制化轨道。秀山人口计生委强化在机关作风建设方面狠下功夫,采取了有力措施:一是成立“加强机关作风建设领导小组”,由委党组书记、主任任组长;委副主任、纪检组长及中层干部为成员;负责全面实施机关作风建设,牢固树立和落实科学发展观,推进党风廉政建设、廉洁政治建设。同时,委机关成立作风推进党风廉政建设、廉洁政治建设督查小组,督导、检查落实情况;二是制定《机关作风建设实施方案》、《党风廉政建设、廉洁政治建设实施方案》、《科室岗位责任制》、《干部大下访、结对帮扶责任制》等规章制度;三是开展阳光计生行动、社情民意大下访等,做到勤政廉洁,按章用权,用制度管人,高效率做事;四是严格执行“七不准”、“十严禁”,坚决杜绝行政干部“吃空饷”和“吃拿卡要”的现象,树立良好的计生干部形象。同时,切实转变作风,扎实开展“对口联系”、“结对帮扶”、“行风评议”等亲民、惠民活动。

三年多来,秀山人口计生委全体干部、职工,全身心地投入到亲民、惠民活动中,深受社会各界赞誉。每人都有帮扶对象,帮扶对象都能享受资助。

据统计:结对帮扶困难群众138户(次);捐款捐物达20万余元;为每户帮扶户解决实际问题5件次以上;做好人好事418件(次);发放计生宣传大礼包580份。目前,“行风建设廉洁行动”、“对口帮扶”、“干部大下访”、“比学赶帮讲奉献、勤政为民高效率”、“阳光计生行动”等主题活动,正在秀山人口计生委蓬勃开展。

 

四、推进廉洁政治建设贵在坚持

加强反腐倡廉教育和从政道德的养成,在全党全社会牢固树立廉洁价值理念。如果干部不自律、社会不尚廉,建设廉洁政治的目标就不可能实现。要深入开展党性党风党纪教育、廉政法规教育和从政道德教育,加强领导干部廉洁自律工作,督促党员干部始终坚守共产党人的精神追求,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

大力开展廉政人口文化创建活动,坚持继承传统美德与体现时代精神相结合,培育广大干部群众的规则意识、权利意识、责任意识,形成崇廉尚洁的文化认同和价值取向,使清风正气得到弘扬。

应随时保持惩治腐败的高压态势,着力解决群众反映强烈的突出问题。要坚持有案必查、有腐必惩,老虎苍蝇一起打。既要坚决查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件;又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,让群众切身感受到建设廉洁政治的实际成效。要坚持党纪国法面前人人平等,不论涉及到谁,都要依纪依法严肃查处。

反腐倡廉的形势非常严峻,加强廉政建设任重道远。要坚持用法治思维和法治方式反对腐败,同时,针对出现的新问题、新情况,多倾听社会各界的意见,加强研究论证。让人民群众不断看到开展人口和计划生育工作,实实在在带来的成果和变化,把反腐倡廉工作坚持不懈向前推进。

 

参考书目:

1.        194151,中共陕甘宁边区中央局《陕甘宁边区施政纲领》;

2.        习近平总书记《在十八届中央纪委第二次全会上的讲话》(摘要);

3.        国家人口计生委《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度》;

4.        中国共产党第十八次全国代表大会 2012年11月18通过《中国共产党章程》;

5.        重庆市人口计生委《阳光计生行动规范》;

6.        重庆市人口计生委《服务机构阳光服务规范》;

 

作者简介:

翟秀成,秀山土家族苗族自治县人口计生委党组书记、主任;

刘发生,秀山土家族苗族自治县人口计生委宣传科技科副科长;

 

  稿:翟秀成(秀山人口计生委)

刘发生(特约通讯员)

2013715

 

 




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