实践共产主义论坛--李勇明：越共对党章作重大修改

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实践共产主义论坛 8 共产主义先锋报（综合版）按时间排列 8 李勇明：越共对党章作重大修改

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转贴：越共对党纲作重大修改作者：李永明　　越南共产党最近举行了第十次全国代表大会，全面总结了过去五年以及自1986年开始推行的“革新”政策以来，在党的建设、国家经济和社会发展方面的成绩、经验和教训，针对当前国内外形势的发展，制定了今后五年国家发展蓝图，并选举出国家领导机构—— 新一届中央委员会、政治局、中央书记处和中央监察委员会。　　这次大会是在越南推行了20年的革新国策遇到了一系列难题的情况下举行的。这些难题不仅表现在党员干部利用职权贪污成风、官民关系日益紧张、贫富差距越来越大等方面，而且更集中地表现在究竟如何从理论上和策略上解释和论述当前的社会矛盾和现象，由此制定一套适合国情的政策，解决目前的各种矛盾，推动革新事业继续发展。党章大修改，新观点理论　　越共总书记农徳孟在大会开幕式上作的政治报告，对党的理论、国情和政治、经济体制转型作出了明确和具体的表述，提出了许多新的观点和理论。　　首先，农徳孟的政治报告提出了对党章进行重大修改。对于越南共产党的性质，原有的章程规定：“越南共产党是越南工人阶级的先锋队”。十大政治报告建议改为：“越南共产党是越南工人阶级的先锋队，同时也是越南劳动人民和各民族的先锋队”。这里明确指出越共不仅仅是工人阶级的先锋队组织，而且是全体劳动人民、各个民族的政党，是每个劳动人民、每个少数民族都可以参加的政党。　　这种对党的性质的修改意义十分重大。它涉及到党的性质、任务和党员义务等一系列重大问题。越南是个农业国家，农业是国民经济的支柱，农民是国家的主体，占人口的绝大多数。越南目前尚不是工业化国家，在劳动队伍中，工人阶级是少数。因此，如果把共产党定位为工人阶级的政党，又是这个阶级中的精英组织，那么，这个党就难以融合到广大劳动人民队伍中去，也就不能参加多种经营方式的经济活动。　　劳动人民范围广泛，不仅包括工人、农民、士兵、知识分子，而且也应该包括过去被视为邪恶的资产阶级商人、私人经营者、小作坊主、小店主、小商贩甚至资本家。它不仅包括越南的主体民族——京族，而且应该包括过去被视为具有分裂倾向的、拒绝服从中央的边远地区少数民族。　　在现今的越南社会，即使农民和工人，其经济活动方式也与过去有很大的不同，过去土地是集体所有制，生产方式也是集体性质的合作社和生产队。现在，土地通过承包方式归农民耕种，生产方式是一家一户的农民，属于个体生产，生产成果属私人所有。目前的工厂也不像以前那样全部属于国家或大集体所有，相当一部分国有企业和集体企业都以股份形式变成了非国有公司或国家只控制部分股权的公司。因此，在生产资料、生产形式由统一的国有形式转变成相当部分私有形式的情况下，再坚持共产党由工人阶级的先锋队组织性质，显然是难以符合已经变化了的新形势。所以越共对党章的这一重大修改应该被视为是一项具有重大和深远意义的事件。商人可入党，党员可从商　　党章的这一修改自然而然地关联到两个重要问题：一是私人经营者甚至资本家是否可以入党；二是党员是否可以经商，是否可以从事私人经济活动。　　对此，越共十大政治报告也作了相应的说明。农徳孟在报告中并没有说党员不可以经商，或不准从事私人经济活动，而是强调：党员从事私人经济活动，必须成为执行国家有关规定和政策的楷模，必须严格执行党章的有关条例和中央规定。换句话说，越共党员可以经商，也可以进行私人经济活动，但先决条件是不得违反国家法律和规定。至于党员干部的家属进行私人性质的经济活动更是另当别论了。　　农徳孟在报告中还更加明确地阐述了党和国家的职能以及它们之间的相互关系。在共产党执政的国家，党是领导一切、决定一切的核心力量。但是，也正因为此，党的机关或干部中很容易发生超越、干涉甚至扰乱原本属于国家职能范围的事，对经济活动和社会发展造成不良影响。　　越共十大报告明确提出：党的领导职能是制定路线、方针和政策，是通过宪法和法律的实施来实现党的领导，而不是包办和代替国家职能，必须反对党对国家职能的干涉和扰乱。这种党政分开、严禁政党干涉国家职能的决定，无疑将为进一步促进市场经济的发展而创造更加有利的条件。　　这次大会还对党的现阶段目标作出了更加明确的阐述，农徳孟在报告中，重点阐述了越南革新的核心，是谋求从“社会主义经济体制”转向“社会主义方向的市场经济体制” 。换句话说，就是放弃陈旧的“中央计划经济”，转向“市场经济”。　　越共提出的“朝着社会主义方向”是对国情的一种符合实际情况的定位，意思是目前越南尚没有进入社会主义，还不是社会主义阶段。在尚不是社会主义的阶段里，经济发展应当允许多种所有制的存在、允许多种生产方式，既包括国有经济，也包括集体经济，更不能缺少私人和个体经济。这同中国提出的“社会主义初级阶段论”大有异曲同工之妙。这种国情的论述确保了私有制、私人财产和私人生产方式的合理性和合法性。　　农徳孟在政治报告中还特别提出了大力发展“不动产市场”，发展土地以及与土地有关的所有“不动产”买卖市场。所谓与土地有关的“不动产”自然包括房屋、水源、森林、经济作物、甚至地下矿藏。显然，越南在向市场经济转型的过程中步伐不比中国慢。　　政治路线的确定必须依赖全体党员、特别是党的高层来贯彻和实行。因此，选举新一届领导层是这次大会的另一个重要内容，它决定着越南今后五年甚至更长时期的国家发展的步伐和方向。扩大中委会，增候补委员　　为了吸纳更多的优秀人才，这次大会把中央委员会从上届的150人扩大到181人，其中 160人是中央正式委员，21人是候补委员。　　增设候补委员是这次大会对党章所作的另一项重大修改。九大没有中央候补委员，十大增设候补委员，目的是通过筛选、培养和考察，让候补委员在正式中央委员因病逝世，或因政治经济原因辞职后能够迅速补充中央委员会，确保党的领导层的持续性和稳定性。　　政治局是越共最高领导机构，这一届由上一届的15人减少到14人，其中“三巨头”中的两位——国家主席陈徳良（69岁）和政府总理潘文凯（72岁）因年纪大而退出中央委员会。总书记农徳孟才66岁，还可以再任一届。　　在九届政治局中的15名委员，8个人被替代，由年富力强、具有经济工作经验的新人接替。在这批新面孔中，有南方金融、商业重镇的胡志明市人民委员会主席（即市长）黎清海，财政部长阮生雄，南方主要粮食产地同塔省省委书记张永仲，钢铁基地太原省省委书记胡徳越，文化部长范光毅以及副防长兼总参谋长、原第一军区司令冯光清中将等，他们的加入，为政治局带来了新的活力。　　一个特别引人注目的是，胡志明市的市委书记阮明哲和市长黎清海都同时进入政治局，这在越南历史上是不多见的。这是因为在最近几年的改革进程中，胡志明市无论是在吸引外资，还是在工商业改革、建设工业园、金融改革方面都是走在全国的前面，并取得了显著的成绩。　　一个市出现两个政治局委员显示了中央深化改革的决心，而市委书记阮明哲也前途无量，有人认为他可能接替陈徳良出任国家主席职务。　　在分析越共领导层时，不能不提到常任副总理阮晋勇。在过去的10年里他像一颗闪亮的星星迅速升起。1986年八大他被选入政治局，在19名成员里排名最后，到九大时他在政治局里排位上升到第五位，这次十大又跃升至第三位。今年仅56岁的阮晋勇实际上主管政府全面工作，从经济、金融、军事、行政等领域的活动中都常常可以看到他的身影或听到他的讲话。　　河内观察家认为，在潘文凯从总理职位退下后，阮晋勇出任总理职务是顺理成章的事。　　改革不断深入，出现的问题也更加复杂和尖锐。当前越南存在两大问题：一是官员贪污腐化“前赴后继”，像割韭菜一样，割了一茬又长了一茬，过去抗美救国战争时期的英雄主义已被享乐主义所淹没。二是贫穷鸿沟越来越大，富者腰缠百万是等闲事，穷者三餐温饱尚无着落。因此，随着十大的落幕，越南民众都把目光转向越共新领导层，寄望他们在解决这些问题上能拿出有效的方案和采取果断的行动。　　·作者是本地媒体工作者
------------------------------------------- 学习、宣传、捍卫和发展马克思恩格斯主义全部理论的主要观点，在现有的环境和条件下，尽可能更多地实践共产主义的社会制度；用马克思列宁主义毛泽东思想的科学理论武装全党全军和全国各族人民；用彻底消灭私有制度和私有观念的正确舆论引导全党全军和全国各族人民；用马克思主义世界观、共产主义人生观价值观塑造全党全军和全国各族人民；用彻底消灭一切剥削阶级和一切剥削制度、彻底解放全人类、在全世界实现共产主义的社会制度鼓舞全党全军和全国各族人民；播撒共产主义的火种，把国内外共产主义运动推向新的高潮！	2006/5/4 13:12:23

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扛着石头过河： “又一个"全民党"了”！
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“hominy”：修正主义是一种国际现象可能自成一个时代而不以人们的意志为转移。正如娘要嫁人谁能压制住？
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