共产主义学习与实践
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实践共产主义论坛 8 学习马克思恩格斯主义政治经济学 8 《强国论坛》:关于“全民免费教育”
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《强国论坛》:关于“全民免费教育” 

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重建中国教育体系;实施从小学中学直至大学的全程免费教育 
[洣崽] 于 2005-08-22 20:14:20上贴 

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  一、教育经费。实施教育经费的全国统筹,基本实施免费教育。 
  1、改变政府教育投入长期偏少、严重不足的局面,将政府投入的教育经费由目前的不到GDP的4%提升至10%左右(具体数额应当由人大审议决定)。 
  2、遏制普遍严重存在的公车、公款吃喝、政府豪华建筑等方面的巨大浪费,实行严厉的透明的公共收支审计,是完全能够实现教育经费的大幅增加的。 
  3、改革教育投入体制:改变目前的教育经费下拨层层关口道道环节跑冒滴漏效率低下的状况,将教育经费直接打入每一个学生的账号,或以教育券的形式发至每一个学生手中,学生在政府认可的学校报名之时以之充抵学费,如此将有利于学生选择学校挑选教育服务;将经济高效的产业化竞争机制引入学校创办和运作,以提高教育经费的利用效率。 
  4、缩短学制,停止全民强迫英语:既避免过度学校教育与强迫英语教育对学生身心造成的伤害,又节约宝贵教育资源。 
  5、如此,从小学至中学甚至大学全程实施免费教育将是可行的。 
  6、变地方自筹为全国统筹,以实现对贫困边远地区教育的真正倾斜。 
  7、全国实施免费教育将极大地增进人民福利,促进社会公平和谐,为党与政府增添光彩,提高我国家声誉;是赢得民心、获得最广大人民群众拥护和支持的伟大德政。 
  二、教育结构。学校教育以外,应当拓展更广阔的教育空间,补当今教育的缺陷。 
  1、过长时间单一的学校教育,非但无益反而有害甚至误人子弟,严重浪费宝贵教育资源。建议:将目前小学中学的十二年缩短为十年,在高中毕业大学之前的大约十六岁左右每个孩子放假两年,借此学习生产生活和社会实践。 
  2、正视和尊重学校教育的先天不足与缺陷,避其短,扬其长,学校教育以知识、简单技能、社会通识、公民常识与基本素养的培养为目标,不以实践创新等难以企及的目标相要求。 
  3、发展学徒教育。十三亿勤劳智慧人口的大国,居然出现技工荒,是对中国教育的严重预警。坚决主张,每个孩子在中学之后大学之前放假两年,在两年假期中,鼓励学生自主地择师学艺,每个学生掌握一两门工农生产和谋生的实际本领,此后才读大学或顺势就业。 
  学校教育与学校外教育各司其责,各有侧重,不可替代。 
  三、大学。还大学以合适的定位;建立更灵活更人性尊重学生发展的机制。 
  1、大学是传承文化、传播科学、塑造人文精神的殿堂,却不是一个理想的就业培训场。大学没有向学生提供就业保证的能力与义务。就业取决于学生意愿、就业市场需求等多方面因素,非大学能提供,非大学所能承诺。大学只能是学习的殿堂、反思与充实的“加油站”、思想激荡的平台、学习者之间互相交流切磋的场所。令大学达到毕业生某就业指标,是大学不能承受之重;必须减去太多的不切实际的强加于大学的重负,否则只会干扰大学主业,降低大学品位。 
  应当把“就业技能培训”、“就业准备”从大学职能中分离。 
  2、实行弹性学制。具备大学入学资格者,可以自主决定入学时间:可以在成年之前,也可以在工作若干年之后,还可以根据自己的意愿在大学期间中途方便地休学(饭店经营者没有理由要求所有的客人同时就餐,同理,尊重学习者自己对学习时段的安排,是应有之义,且未必会增加高校多少困难); 
  实行学籍弹性管理。入校后可以自主地更换自己的专业,也可以从一所高校换至另一高校,尊重学生学习的选择权;——停止填一次志愿定终身的极不科学的老做法。 
  国家向每一位具备大学入学资格者教育专用账户打入教育经费(不可直接兑现),学生在国家认可的高校报名时以此经费充抵大学学费。学生因经费在手,充分享有选择与更换专业、直至从一所高校换至另一高校的选择权,及根据个人情况安排学习时段的权利。 
  四、高考。将高中毕业考试与高考合二为一。 
  高中毕业考试同样能产生成绩的区分,能将学习的优秀者选拔出来; 
  全国多数普通高校完全可以降低门槛,广纳生源,凡完成了中学课程成绩合格者,皆可入学;毕业考试的优秀者依据成绩获得几所热门名牌重点大学的入学资格; 
  高中毕业考试完全能胜任高等学校招生的选拔职能,高考是缺乏整合的多此一举,完全可以将二者合而为一。 
  以此节省教育资源,节省大量人力物力;避免过多考试对学生的折腾干扰;避免过难过偏过虚过玄偏离教育实际的高考试题对中学教育的误导。 
  五、学校。学校的创办与运作应当遵循产业化的模式。 
  1、国家对政府投入创办的现有的学校进行国有资产评估与登记,避免国有资产的流失,学校务必保证国有资产的保值增值;政府与学校之间产权股权等权益明确化。 
  2、在政府规范之内,学校享有招生、收费、收入分配……等运作自主权。 
  3、通过市场机制自动地制约招生、收费等行为,促进教育进步。 
  4、国家对过于偏远或贫困无法市场化运作的学校实施特殊的保障与扶持。 
  5、学校必须尊重学生的选择权,学生能够根据自己的意愿比较方便地休学复学,比较大的自由度地选择课程和选择其他学校。 
  6、学校有执行校规校纪、直至把违纪学生退出学校的权力,以保障学校的有序与教育效率。 
  7、政府对学校行为进行宏观规范,避免纠缠于学校的内部运作中。 
  8、运作良好、效益巨大的学校(如重点名校),应当按照规则缴纳适当的税收,政府拥有股权的公立学校应当按股权向政府财政交纳红利。税负从轻,以鼓励教育的发展。 
  9、私立学校与公立学校享受同等待遇,招收学生进行教育达至了国家要求,同样能得到国家教育经费。 
  …… 
  六、学生。学生享有获得国家教育经费的公民权利,有对学校和教育服务的选择权,有权自主选择发展的道路和方向;学生也应当对自己的发展、对自己的命运、对自己的就业自我负责。 
  七、英语教育。英语必修必考,无视学生在个性、天资、性情、意愿等各方面的多样性与差异性,违背教育最基本的学习自主选择的原则,强人所难,强加于人。客观上空耗大部分学生的时间与精力,损害身心;给中国教育带来严重的内伤,是中国教育病态的直接原因;贻误多样性、特异性、创造性、实践应用性人才的成长,拖累国家的发展,黯淡民族的未来。 
  这一施政,是对学生学习的自主选择权的严重侵害,是戕害中华民族智慧与创造力的软刀子,是一种极度自轻自贱、奴颜媚骨、在世界竞争场上不战而降的政府失策,是对邓小平“三个面向”思想的严重歪曲。 
  在中华民族发展史上,这一失策要负历史责任。政府的高层(不止是教育的高层),应当正视这一措施已经造成的和未来潜在的严重消极后果,对二十多年“英语必修”的教育实践,做出合乎实际的评估、彻底的反思与更正。 
  “普及英语教育”即是全民强迫英语,造成的不是过错,而是罪孽!必须废止: 
  对绝大多数而言,英语必修一年,认识英文字母,了解若干常用英语句子词汇,初步了解英语——足矣! 
  改普遍要求为择优培养,改广种薄收为精耕细作,改掠夺牟利为支持鼓励,改必修必考为选修选考,改强加于人为自主自愿。将升学、学位、毕业、职称与英语脱钩。停止全民强迫英语对教育经费的巨大浪费、对学生时间和青春的空耗、对学生身心的摧残。 

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2005/12/29 23:01:01
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行云凡士
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