实践共产主义论坛--探讨工会问题：香港工人運動簡史

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实践共产主义论坛 8 学习马克思恩格斯主义政治经济学 8 探讨工会问题：香港工人運動簡史

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十月革命

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香港工人運動簡史 ──兼論香港獨立工運發展的歷史因由戰前工運史簡述在十九世紀中，中國飽受西歐列強的欺凌，而當時兩次的工人大罷工（1856年及1884年），均高舉著反帝反殖的旗幟。在兩次的罷工中，雖然港府大力鎮壓，拘捕罷工組織者，甚至出現傷亡事件，但由於整個運動均是由下而上的運動，故工人一直堅守立場，終令港府屈服。至1925年，而上海發生「五·三十慘案」，全國出現罷工、罷市、罷學。香港亦因應時勢，出現持續十六個月之久的「省港大罷工」。罷工先由海員發難，並迅速蔓延至其他行業，短短兩星期便有二十五萬人參加。「省港罷工委員會」發表罷工宣言，表示誓與帝國主義鬥爭，並提出八小時工作制、勞工保險、最低工資制、減租、勞工立法、政治自由、法律平等、普遍選舉等要求。再一次，香港工運顯出了其普遍性。歷史的啟示戰前多次的工人罷工，給了我們很多重要的啟示。首先，香港工運並非單純的本土社會運動。它一直是與中國的形勢緊連在一起。直接地說，香港工運的發生，中國國情乃其環境誘因。進一步地說，中國因素影響了香港工運的成敗。己有很多研究指出，廣州革命政府對工人的同情態度，及對工會的支持，令戰前工會發展得到了空間。而上述的大型罷工中，很多參與罷工的工人都離港返穗，主要是尋求當時廣州政府的支持，因為當時的政府發放了生活費給罷工工人。此外，香港的工運並非單純的經濟性行動，而是有「反壓逼，爭自由」這一歷史意義。以當時的環境來看，由於列強侵華，壓逼者是西歐列強，受壓逼者便是中國的人民，在歷史條件下，本質上壓逼的工運自然是以反帝反殖為議題。最後，亦是最重要的，香港工運乃體現了基層動員原則的結果。雖然，廣州的政府對工人運動給了很大的支持，但重要是多次的罷工都是本地工人自發的（如1884年的罷工），經過完善的、自發的基層動員。就以省港大罷工為例，除了由13人組成的罷工委會外，最高決策機構乃「省港罷工工人代表人大會」。先由廠小組選舉出代表，成立廠部委員會，再委任代表出席各行業按比例組成代表大會，人數?八百多人，隔日舉行會議一次。這種網絡緊密，由下而上的組織形態，乃省港大罷工得以持續16 個月的主因之一。但戰後香港工運的發展，卻出現了本質的改變，工人運動失去了作為「反壓逼、爭自主」的歷史角色。戰後的工運發展由於工人運動一直顯示著其力量，故戰後香港工人運動的控制權成為了國共兩黨的爭奪對象。1948年，國共內戰結束前夕，港九工團聯合總會（工團會）及港九工會聯合會（工聯會，後易名為香港工會聯合會）分別在香港成立。前者為親國民黨工會而後者則為親共產黨工會。自此以後，香港工運的發展，一直被中國政治形勢所主導：工會組織己變成了為政治服務的戰略性團體。情況要到七十年代開始才有改變。無可否認，工會的會員人數在戰後曾有所增加。究其原因，一方面由於香港經濟開始發展及迅速的工業化，為香港工會運動提供了客觀基礎，另一方面，由於港府戰後在社會褔利上採取被動的角色，以致工人可得到的社會服務非常缺乏（如教育及醫療），而工會適時開辦了義學及工人診所等服務，自然便吸引了很多工人參加工會。此外，左派工會以「反英、反殖」作為其中訴求，亦得到了當時工人階級的支持。但「路遙知馬力」，左右派工會的會員人數在七十年代中期，便開始出現倒退。其原因有三，首先工會出現老化問題，以工團會為例，由於面對會員老化的問題，而且未能因應香港經濟的發展而吸納新會員，故人數逐步減少。其二由於工會內部缺乏民主機制，以致出現工會領導層與會員及勞工階層脫節，會員自然會流失。最後亦最重要的是，左右派工會都因其政治本質而未能跟上歷史的趨勢，失去了勞工階層的支持，引致會員人數倒退。此情況在九七問題出現以後變得尤其嚴重。在工團會方面，由於台灣政權在國際舞台上失去了位置及在香港逐漸淡出，而令右派工會失去了方向。但工聯會方面並未有因此而取得優勢，政府的本質同樣成為其發展會員的絆腳石。就如前新華社社長許家屯在其回憶錄內所說，「左派工會長期以來，「以階級鬥爭為綱」，嚮應、支持內地的運動，成為主要任務，忽視香港工人爭取自身褔利，嚴重脫離香港實際。」及後，由於中共政權改變了對香港的政策，有報導甚至指出中共政權通令本港左派工會盡量緩和工人不滿，不要引起重大社會轉變，以致工會以救濟活動為主。雖然，救濟性活動可阻慢會員流失的速度，但由於不能回應香港工人對自身權益訢求，為七十年代至八十年代中的大量會員流失留下伏筆。獨立工運的興起及發展事實上，相比從前，七十年代香港社會相對處於穩定，而且經濟亦穩定地發展。但這並不代表香港的工人會安於現狀。相反，由於本港對工人的保障仍未完善，繁榮只代表勞資糾紛及分配不均等社會矛盾的擴大，工人並未能合理地分享繁榮的成果。故工人便更積極地以各種手段爭取權益，而領著這潮流的，正是公務員運動及白領工運。由於左右派工會受著政治的制肘、未能順應潮流，獨立工運便成為公務員運動及白領工運的唯一選擇。從資料數據可以看到以公務員工會為主的獨立工會，自七十年代中開始便有遞增的趨勢。一九七七年公務員工會有會員四萬三千多人，至八七年公務員工會會員人數近十萬人。箇中因由除左右派工會積弱外，另一個原因是獨立工會著重會內的民主化，確保工會的領導層不會與會員脫節，再加上沒有政治上羈絆，以致在爭取工人權益等工作，可以做得更徹底。進入八十年代，九七問題成為社會議題，香港工運面對另外一個挑戰。當香港前途問題成為議題後，社會上多了很多空間容許市民討論及影響香港發展方向，包括政治、經濟及社會制度上（姑勿論這些空間是虛假還是現實）。事實上，九七問題並沒有如一般論述所指，令香港工運政治化，相反，前途問題是歷史的契機，令工人提出了過往敢想不敢言的期望。而普遍來說，工人階級均希望藉著這次契機，爭取更大的自主空間（這反映在香港市民對八八直選熱烈支持上）﹔希望藉此改變以往官商勾結，壓逼工人的情況。再一次，香港工人運動顯示其反壓逼、爭自主的本質﹔顯示其推動歷史的決心及力量。但可惜，左派工會非但未能順應歷史的潮流，反而在為政治服務的大前題下，多次犧牲了工人的利益。八七年，當港府提出了八八直選的政制改革方案時，左派工會竟與中共政權及保守的工商界人士一同反對，工聯會甚至提出了「寧要飯票，不要選票」的口號，甚至在六四民運後，香港市民要求加快政制民主化的步伐，但工聯會卻支持將立法會一分為二，包括地區局及職能局，與代表政權與資本家結合的羅德丞所提出的「一會兩局」方案大同小異。在此，左派工會對中共政權的依附及其弊端己是非常明顯。而這時期，獨立工會及眾多的勞工團體在工人運動中，順應時代的要求，扮演著積極的角色。繼承了七十年代在勞工階層中得到的認同及支持，獨立工會在八十年代積極地參與了社會事務，而且還嘗試重新整合，以增強其社會影響力，更有效地爭取勞工權益，一九八零年成立的「港九勞工團體聯席會議」便是一個例子。此外，港九勞工社團聯會、公務工會聯合會等相繼的成立，更是令聯合組織朝向長遠發展。至一九八四年，在基督教工業委員會及其獨立工會的發起下，更成立了「香港工會教育中心」，為香港獨立工會提供一個聚合點。以提供外國的經驗並探討香港工會的方向為目標，而工會教育中心亦協助更多的獨立工會誕生。要強調的是，獨立工會的結盟，除了要更有效地爭取勞工權益外，亦是希望團結其社會力量，加強獨立工會的聲音，以爭取更大的自主空間，此乃香港工人運動的本質。故此，在過渡期內，獨立工會都由始至終積極支持香港政制民主化的運動，因為唯有如此，香港市民的權益才得到具體的保障。而獨立工會這種「反壓逼、爭自主」的訴求，亦得到普遍市民的認同。經歷了過渡時期的獨立工會，了解到要與強大的國家機器與資本家的結盟抗衡，獨立工會的結盟是一 http://www.hkctu.org.hk/test/1aboutctu/1/1.htm
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